Распоряжением утверждается состав созданной Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Данная комиссия выполняет следующие задачи координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам:

- повышения открытости деятельности органов государственной власти и получения обратной связи от граждан и организаций;

- обеспечения конкурентоспособности российской экономики и улучшения условий ведения предпринимательской деятельности на основе применения информационных технологий;

- повышения качества образования, оказания медицинской помощи, социальной защиты населения, содействия развитию культуры и средств массовой информации на основе информационных технологий.

Возглавил комиссию Председатель Правительства Дмитрий Медведев.

Распоряжение от 3 сентября 2013 года №1578-р:

Читать запись полность. »

Минкомсвязи подготовлен проект постановления Правительства РФ развивающий тему “электронного правительства” и Единого портала государственных услуг на новом этапе:

«О случаях и порядке использования средств информационно-телекоммуникационных технологий в целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, кроме единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг, универсальной электронной карты, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Продолжение и развитие темы Постановления 478 (861) от 2009 года:

“О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети �?нтернет”.

Текст проекта Постановления см.:

Читать запись полность. »

Москва, 27 августа 2013 года.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации намерено исследовать причины сбоя в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), который привел к временной неработоспособности в минувшую пятницу.

Напомним, что 23 августа 2013 года при проведении регламентных технических работ в работе СМЭВ произошел технический сбой, в результате которого 90% функционала системы было недоступным с 02:30 до 18:00 московского времени для всех участников информационного взаимодействия.

СМЭВ является ключевым элементом инфраструктуры электронного правительства, и поэтому система должна работать максимально стабильно, а каждый случай неработоспособности подвергаться внимательному изучению.

По итогам деятельности рабочей группы возможны изменения технических регламентов обслуживания или корректировки на уровне архитектуры СМЭВ.

В марте региональные коллеги довольно точно описали необходимость в “новом проектировании СМЭВ”, похоже на данном этапе развития системы СМЭВ вывод региональных коллег находит свою реализацию “в материале”. Для изучения рекомендую текст: “Региональный взгляд на ситуацию по СМЭВ (март 2013)”.

О проекте внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 928 «О базовых государственных информационных ресурсах» - no comments

ранее было: “1 июля 2013 года подписан  Приказ Минкомсвязи России «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе «Единая система нормативной справочной информации», большая часть которого посвящена не справочникам и классификаторам, а “базовым информационным ресурсам”. 

Читать запись полность. »

Минсвязи запустило проект по созданию и развитию центров прорывных исследований в области информационных технологий.

Несмотря на то, что предполагается, что это будут новые “прорывные и передовые центры” их построение планируется на старой платформе “Вузов и Н�?�?”:

Центр прорывных исследований, сфокусированный на прорывных исследованиях в области информационных технологий  - структурное подразделение/часть структурного подразделения/ совокупность структурных подразделений организации, проводящее исследования в области информационных технологий. 

Можно ли из “старых организаций” выделить обособленные структурные подразделения “сфокусированные на прорывных исследованиях в области информационных технологий” - это вопрос. Чаще всего - “новое порождается новым”, но за развитием данной инициативой стоит последить. 

Текст “Требований к структуре и содержанию стратегических программ развития центров прорывных исследований в области информационных технологий” см. тут:

Читать запись полность. »

Постановление Правительства от 10 июля 2013 года №583:

Об использовании федеральной государственной информационной системы “Единая система идентификации и аутентификации  в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме”

Следствием данного постановления должна стать обязательность идентификации при обращении к государственным информационным системам (значительная часть систем “узнай про штраф”, “узнай про пенсию” и пр. должны будут либо настроить доступ через ЕС�?А, либо закрыть сервисы для доступа).

Появление НПА в отношении обязательной идентификации гражданина при работе с транзакционными государственными сервисами логично, так как в том же Гражданском кодексе зафиксировано:

Статья 19. �?мя гражданина

1. Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. 

Данное Постановление Правительства про ЕС�?А можно рассматривать, как шаг по приведению работы с электронными сервисами в общее нормативное пространство. Текст Постановления см.:

Довольно долго все были в ожидании системы ЕС НС�?. Первое поручение Правительства РФ о создании системы было достаточно давно, года два тому назад. Система НС�? должна была решить целый ряд необходимых задач для формирования целостностной конструкции “электронного правительства”.

Когда необходимо создание систем НС�? в органе государственной власти:

1 июля 2013 года подписан  Приказ Минкомсвязи России «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе «Единая система нормативной справочной информации», большая часть которого посвящена не справочникам и классификаторам, а “базовым информационным ресурсам”.

• ФГ�?С ЕСНС�? является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей автоматизированные формирование, актуализацию и использование сведений о базовых государственных информационных ресурсах.

• ФГ�?С ЕСНС�? содержит реестр базовых государственных информационных ресурсов (далее – Реестр), в котором размещается:
  • систематизированная совокупность сведений о базовом государственном информационном ресурсе, представленных в виде паспорта базового государственного информационного ресурса; 
  • перечень наименований уникальных сведений об объекте либо о субъекте (физическом или юридическом лице), которые предназначены для использования при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и на создание которых федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы государственных внебюджетных фондов уполномочены в соответствии с федеральными законами, а также перечень идентификаторов этих сведений. 

Осталось дождаться системы и поискать там: “справочники, классификаторы, кодификаторы и пр.”, будут ли они там в “ЕС НС�?”.  Полный текст Приказа см. ниже:

Читать запись полность. »

Отчет ЕС ”Europe – eGovernment Benchmark 2012″.  Анализ текущего состояния и прорисовка трендов дальнейшего развития “электронного правительства” в странах ЕС.

Основные выводы по ключевым компонентам eGov ЕС:

полный текст отчета см. тут: Читать запись полность. »

В распоряжении Правительства РФ от 11 июня 2013 г. №953-р “Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества регуляторной среды для бизнеса»” в очередной раз проедписана отмена ограничений на использование электронных документов при взаимодействии бизнеса и органов власти.

Очередной раз задачу включения в “реальность” электронного документа предписанно решать через выпуск норматино правового акта. Результат мероприятий:

“включение в соответствующие нормативные правовые акты указания об обязательной альтернативности использования электронных документов или документов на бумажном носителе, за исключением случаев, когда использование документов в электронном виде по объективным причинам невозможно”

Написать нормативные правовые акты планируется к июню 2014 г. ответственность лежит на Минкомсвязи, Минэкономразвития, Минюсте и Росстандарте. К этому времени выпустить НПА возможно, но только выпуском документов задачу легитимизации “электронных документов” во взаимоотношениях с органами власти сделать будет черезвычайно сложно.

Стоит впомнить подход по переходу на электронный документооборот от 2008 года, когда было дано поручение:

Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев в ходе заседания Президиума Государственного Совета РФ в Петрозаводске 17 июля 2008 г. поручил обеспечить переход федеральных органов государственной власти преимущественно на электронный документооборот не позднее 1 января 2011 года. 

Как показывает практика, дабы появился “реальный электронный документ” требуется много больше чем закон или распоряжение органа власти. Через год можно будет снова посмотреть на результат.

Текст документа: Читать запись полность. »

В отношении темы “электронного правительства”, после обсуждения и проверок результатов реализации проектов и программ,  начался новый цикл рефлексии и осознания ситуации. Осознание реальной ситуации один из важных шагов для корректировки подходов и изменению способов реализации поставленных задач.

В качестве такого рода материалов для обсуждения заслуживает пристального внимания материалы докладов статс-секретаря – заместителя Министра экономического развития О.В. Фомичева и заместителя директора Департамента государственного регулирования в экономике П.В. Малкова для конференции «Государственные услуги: электронное правительство»:

Читать запись полность. »