Архив рубрики ‘ Административная реформа

Презентация на IV Всероссийский семинар-конференция «МФЦ будущего. Актуальные вопросы и решения» г.Москва 23-24 марта 2015:

Презентация про будущее МФЦ (2013-2015) vs информационное общество 24 03 2015 v2_1 from Victor Gridnev

ИТ в применениях к задачам из Послания Президента РФ 2014 года

Из Послания Президента Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 года про контроль-надзор:

“Мы не в первый раз говорим о необходимости новых подходов в работе надзорных, контрольных, правоохранительных органов. Но изменения происходят очень медленно. По-прежнему доминирует обвинительный уклон. Вместо того чтобы пресекать отдельные нарушения, закрывают дорогу, создают проблемы тысячам законопослушных, инициативных граждан. Надо максимально снять ограничения с бизнеса, избавить его от навязчивого надзора и контроля. …”

Тема про проверки и надзор обсуждалась лет 5 тому назад. Презентация по проекту: “Система автаматизации контрольно-надзорных функций субъекта РФ от 2010 года” (такого рода сиистему можно внедрить как в ФОИВ, так и в регионах)

Гриднев ИС системы контрольно-надзорных функций субъекта РФ 2010 from Victor Gridnev

PS
К сожалению, идет лишь возвращение к старым проработанным (но, не реализованным) темам. Непосредственно, тему надзора-контроля обсуждали и она была полностью проработана в 2009-2010 годах (презентация на эту тему выше).

Сейчас, после послания ВВП пойдет возвращение к данной теме. Для начала запустыт НИОКРы и прочие исследования. Возврат похоже пойдет в логике понимания темы госуправления 2008-2009 годов, но эта логика и формат понимания проблемы уже утратила актуальность и сейчас возможны новые организационные решения на основе новых технологий.

на память: размышления о смысле планов по рекламе электронных госуслуг

на память, что бы не потерялось:

“27.11.2014 Минкомсвязи России разработает концепцию продвижения электронных госуслуг, рекламную кампанию и будет осуществлять общую координацию. Госорганы федерального и регионального уровня займутся реализацией концепции на местах.

… о преимуществах электронных госуслуг граждане узнают из рекламных материалов, средств массовой информации, социальных сетей и Интернета.

Работу планируется проводить в три этапа: к концу первого квартала 2015 года будет разработана концепция продвижения госуслуг в электронном виде. Далее стартует рекламная кампания. В декабре 2015 года планируется подвести промежуточные итоги этой работы.”


Размышления по теме:

Исторически, в части госуслуг тема “электронного правительства” у наших западных коллег развивалась исходя из одного тезиса, что “транзакции в электронном виде дешевле чем взаимодействие с гражданами лично”.

В этой части в России данный подход был заимствован, но претерпел некоторые значительные изменения. Экономическая составляющая “спряталась” и модно говорить не про сокращение расходов от онлайн транзакций G2C, а “про удобство, доступность, прозрачность” для граждан. И в целом, при правильной организации эти и другие положительные факторы предоставлении госуслуг в электронном виде имеют место быть.

Но, у нас это сейчас не совсем так. Сейчас, в силу целого ряда причин, стоимость предоставления госуслуг в “электронном виде” больше, чем при личном взаимодействии, менее удобно и для граждан и для госслужащих, а для госслужащих это зачастую двойная-тройная работа, неудобство и проблемы.

Причина: процесс не полностью отлажен (как в части технологий, так и в части организационной), как на уровне федеральных так и региональных органов власти. В итоге, любое дополнительное увеличение потока граждан на получение “электронных госуслуг” - это дополнительные бюджетные расходы, дополнительные трудозатраты для госслужащих для граждан, дополнительные проблемы для органов государственной власти.

Не совсем понятно, Читать запись полностью »

новые методические рекомендации про электронные госуслуги ver 11_2014

Новые тексты про электронные госуслуги от ответственного ведомства и про то, как их нужно красиво usability оформлять:

  • Методика приведения порядка предоставления услуг в электронной форме в соответствие требованиям Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.13 г. №2516-р Москва
  • Методические рекомендации по совершенствованию интерфейсов федеральной государственной информационной системы ЕПГУ и официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, используемых при предоставлении государственных услуг в электронном виде

PS Регионам и федералам вновь представит делать планы по внедрению “государственных услуг в электронном виде” на ближайшие 2-3 года. Как то так.

Проект: Методика приведения предоставления госуслуг в соотвествии Концепции №2516-р from Victor Gridnev

Читать запись полностью »

про реестр госуслуг и системный проект ЭП в новом 2014 году

Два вопроса повестки подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, которая пройдет 15 августа возвращают нас во времена 2009-2010 года:

  1. про федеральный реестр государственных услуг.
  2. про системный проект инфраструктуры электронного правительства

Судя по презентации про ФРГУ, ФРГУ будет переделано заново и:  федеральным ведомствам, ОГВ субъектов РФ, ОМСУ предстоит тоже заново внести, вычитать, проверить и “актуализировать и подписать электронной подписью сведения о предоставляемых услугах и исполняемых функциях “.  Работы будет много и всем хватит.

Системный проект инфраструктуры планируется дополнить организационнной конструкцией, что полезно и может дать результат. Единственный вопрос, не стоит ли посмотреть на системный проект 2010 года с учетом опыта и новых знаний? и ответить на вопрос: на сколько актуален и стоит ли реализовывать тот 2010 года системный проект в текущих условиях 2014 года, так как изменилось достаточно многое.

Презентация по вопросу Ii ФРГУ (федеральный реестр госуслуг) новая версия 2014 from Victor Gridnev

Читать запись полностью »

Презентация про влияние ИТ на государственное управление (от 27.06.2014)

Презентация со старыми слайдами про использование ИТ (теперь уже и влияние в новых условиях) на механизмы государственного управления территориями в новых условиях. (+ про то, что мы научились хорошо делать):

представление данных и процессов в структурированном виде пригодным для цифровой обработки (документы, знания, объекты, процессы госуправления – переводятся в «цифру») - сделано как система связанных метаданных и данных по реальным объектам.

перевод взаимодействия между участниками деятельности в режим «интернет (online) взаимодействия». Как возможность создавать собственное пространство данных, карт, контента, логики представления данных, отчетности, способа восприятия реальности/ситуации.

PS нужно будет отдельно сделать обсуждение принципов и инструментов оцифровки действительности государственного управления сейчас и в перспективе. 

Влияние ИТ на систему управления регионом - гриднев презентация 27_06_2014 from Victor Gridnev

26-27 июня пройдет Всероссийский семинар-конференция по новому государственному и муниципальному управлению СЕВКОНФ 2014Тема мероприятия 2014 года: “Электронный регион и муниципалитет. Новое качество государственного и муниципального управления в Крымском федеральном округе”.

Как видится, там может быть два сценария обсуждения темы государственного управления:

  • Вариант 1 - “Как есть”: принести на территорию то, что есть и как устроено “в других регионах” и в режиме “copy/paste” поместить “это” в новое пространство (постараться скомпилировать/скрестить различные уже существующие наработки).
  • Вариант 2 - “Как должно стать”: использовать текущее положение для решения задачи по формированию эталона “нового типа госуправления в регионе” (разработать/сконструировать “новое” конкурентоспособное региональное госуправление).

Первый вариант, понятен и быстро реализуем, но, есть возможность того, что через год-два следования по нему, станет понятно, что есть много чего, что ” нужно снова переделать и улучшить” и сделать “региональное управление еще более новым и современным”. Далее, будет нужно вычистить и утилизировать то, что успеют “натащить” и начать организовывать “современное управление регионом” в соответствии с требованиями XXI века.  Запустится бесконечный цикл усовершенствования …

Второй вариант, предполагает осмыслениеи и критический анализ того, что было сделано “на большой земле” в рамках реализации административной реформы, построения электронного правительства (как инструмента госуправления), формирования коммуникации и способов координации между властью-бизнесом-гражданами и пр.

Будет сложнее, но есть шанс действительно получить новые результаты и формы организации государственного и муниципального управления на уровне региона. (интересно было бы обсудить на новом материале, на “чистом листе” возможности по конструированию системы госуправления не “как сложилось”, а как должно быть. А также, использовать новую возможность для рефлексии и переосмысления подходов формирования институтов и механизмов управления для регионов/муниципалитетов в стране).

undefined

В каком направлении пойдет обсуждение на конференции будет понятно уже через неделю. На конференция СЕВКОНФ 2014, по сути, можно будет замерить в каком состоянии сейчас находится понимание тематики государственного регионального управления и чего ждать ближайшие 2-3 года.

Презентация по текущей ситуации в региональном ИТ (май 2014)

По приглашению организаторов ИТ форума в Воронеже, принял участие в Круглом столе “Региональная информатизация”.

В обсуждениях с региональными коллегами все чаще возникают темы о том, что “имеет смысл вновь начать содержательно обсуждать вопрос “что делается в теме ИТ и для чего”? Обычно, что бы начать обсуждение “зачем и что дальше?”, имеет смысл зафиксировать ситуацию в которй мы находимся сейчас.

Краткие тезисы мая 2014 года про ситуацию:

  1. Новые темы – новые рынки ИТ для государственных органов.
  2. Логика реализации ИТ-проектов - отсутствующие компоненты.
  3. Участники процесса и драйверы роста.
  4. Возможности АйТи и предложение по сотрудничеству

Презентация Воронеж ИТ форум май 2014 from Victor Gridnev

  

1.Новые темы – новые рынки ИТ для государственных органов. 

Читать запись полностью »