Архив рубрики ‘ Темы для размышления

Тематическая сессия II
Цифровая повестка ЕАЭС: инициативы и проекты

Модель данных ЕАЭС как один из инструментов интероперабельности

Тезис первый:
“Объект” - экономика России, которую предстоит трансформировать в “цифровую”. Лидеры создания ВВП : недвижимость, торговля, добыча ископаемых, обрабатывающие производства.
Вопрос: какие из существующих отраслей нужно поместить в фокус внимания? По каким основаниям (почему именно эти, а не другие) ?

Тезис второй:
Во что играем, когда начинаем что то делать по теме “цифровой экономики”: в сокращение издержек и экономию в “старых отраслях”, в создание новых возможностей на зарождающихся или новых рынках, в конкурентоспособность с другими странами, развитие ?Т-сектора экономики или какие то иные цели?

В зависимости от выбранных целей будут разные подходы, решения, программы, мероприятия.
Ресурсов финансовых, интеллектуальных, человеческих и пр. ограниченное количество. Выбор все равно делать придется. наверное лучше, если этот выбор будет осмысленным.

Несколько цифр от Росстата про ВВП: Читать запись полностью »

«Цифровой век ослабил многие барьеры, которые использовались для защиты государственных структур, в результате чего правительства сегодня действуют гораздо менее эффективно, поскольку управляемый субъект, то есть население теперь лучше информировано и более требовательно в своих ожиданиях»

«При росте возможностей граждан и все большей фрагментации и поляризации населения могут складываться политические системы, в которых все труднее осуществлять руководство, и в этом случае правительства могут оказаться не столь эффективными. На это надо обратить особое внимание, так как данный процесс происходит в то время, когда правительства должны являться важнейшими партнерами бизнеса и общества в целом при переходе к новым научно-технологическим, экономическим и социальным структурам.»

Читать запись полностью »

Доклад SAP “?нициативы для Росии” 06_2016

Доклад SAP “?нициативы для Росии” - предложения для использования ?Т в Росиии и тренды (2016 год).

на тему подходов к разработке Государственных информационных систем (Г?С)

Два тезиса озвученных на Круглом столе института Счетной палаты и СФ (был проведен 1 октября 2015) на тему методологии разработки Государственных информационных систем и подходов к “утилизации” государственных ?С.

1. Новые методологии разработки Государственных информационных систем (Г?С).

Проблема:
В настоящий момент разработка государственных информационных систем ведется с использованием устаревших ГОСТов и методологий разработки (которые нормативно закреплены еще с 80х годов).

Предложения:
Требуется изменение подходов к проектированию и разработке ?С для государства. Необходимо нормативно закрепить возможность гибкой разработки Г?С (например, использование Agile подхода и пр. при выполнении госконтрактов).

Помимо этого необходимо ввести в нормативно поле стандарт разработки и сопровождения ?Т-систем. Стандарт должен быть ориентирован на весь жизненный цикл Г?С с учетом специфики аутсорсинга большей части работ, участия государства (т.е. учета его приоритетов в части информатизации, целевой архитектуры, процедур бюджетирования и т.п.).

2. Механизмы и регламент “утилизации” Государственных информационных систем (Г?С).

Проблема:
За последние 20-25 лет информатизации в органах государственной власти и создания различных государственных ?Т-систем в министерствах и ведомствах накопилось значительное количество ?С и «железа» на балансе.
Большое количество ?С устарело, как в части идеологии создания ?С, так и в части используемых языков программирования и существующей ?Т-архитектуры. В то же время отсутствует четкий и понятный регламент утилизации ?Т-систем в ОГВ. ПО сути, государственные служащие сейчас не имеют возможности провести корректный аудит ?С, выявить «мертвые» ?Т системы и списать их (дабы в дальнейшем создать новые ?С для замены. замена старых ?С на новые затруднена или даже не возможна в текущей ситуации.)

Аналитика по соцэкономическому развитию РФ (июнь 2015)

Актуальные вопросы социально-экономического развития России к XIX Петербургскому экономическому форуму:

?нтересно наблюдать, как разработанные в рамках вчерашних проектов подходы в части схем организации государственных систем “просачиваются” в документы и становятся архитектурными конструкциями “де факто” принятыми в различных сферах. В свое время это произошло в теме “единого портала ОГВ” (2008 год), в теме досудебки, в теме создания “частного облака для субъектов” (2010). Теперь пришла очередь государственных систем в которых есть необходимость решгулярного сбора данных от субъектов РФ на федеральный уровень через СМЭВ.

В функционально-технических требованиях на ?С “Контингент” воспроизводится архитектурная схема сбора и оставки данных, которая была реализована в проекте по ФГ?С УСМТ Минсельхоза России в 2014 году (стоит отметить, одного того, что архитектунрая схема рабочая не достаточно для успеха, реализация такого рода проекта требует сложной и согласованной работы как организационно так и технологически):

Требования на ?С Контингент  см. ниже:

Читать запись полностью »

При обсуждении с коллегами в федеральных ведомствах и с руководителями ответственными за ?Т в субъектах РФ весь год возникает следующая тема, что во многих существующих проектах и активностях в сфере информатизации госуправления потеряны смыслы того что делается.

То есть, есть поручения, показатели, сроки, но … смысл того зачем это делается, для кого и в чем будет эффект от ?Т потерялся. Как следствие, все переходит в рутину и теряется драйв и настроение этим заниматься.

В 2008-2009 годах мы проводили ряд семинаров и проектных ссессий с руководителями региональных ?Т с участием федеральных коллег результатом которых явилось формирования ряда проектов, концепций и пр. активностей (единый портал, А?С МФЦ, досудебное обжалование, “частное облако” субъекта РФ и пр.), которые затем были упакованы в нормативные акты и был запущен большой проект получивший название “про единый портал и электронные услуги”.

Как были реализованы сформулированные тогда идеи, это тема отдельного обсуждения, но важной характеристикой того момента было то, что была энергия и энтузиазм по поводу данной темы, было понимание зачем это делается и почему мы вообще этим занимаемся. Был смысл в том, что делается в рамках проектов и государственных программ в части ?Т для госуправления.

На данный момент, можно точно констатировать, что смысл потерян в значительном количестве реализуемых проектов (понятно, что это обсуждаемый вопрос), и сейчас требуется провести переосмысление ситуации и прорисовать горизонты и смыслы использования ?Т в госах для регионов и федеральных органов власти.

Для этого, с коллегами мы планируем провести небольшой закрытый семинар в начале февраля 2015 года (человек на 12-15).
Предварительно:

  • Формат семинара: проектная сессия.
  • Сроки: 3 дня (12-14 февраля 2015).
  • Участники: ?Т руководители (руководитель или зам. - планируем приглашать персонально)
  • Содержание: зафиксировать ситуацию в гос ?Т, в которой оказались; понять риски возможности момента; и спроектировать путь вперед “типа чего делать”.

Программа семинара: Читать запись полностью »

на память: размышления о смысле планов по рекламе электронных госуслуг

на память, что бы не потерялось:

“27.11.2014 Минкомсвязи России разработает концепцию продвижения электронных госуслуг, рекламную кампанию и будет осуществлять общую координацию. Госорганы федерального и регионального уровня займутся реализацией концепции на местах.

… о преимуществах электронных госуслуг граждане узнают из рекламных материалов, средств массовой информации, социальных сетей и ?нтернета.

Работу планируется проводить в три этапа: к концу первого квартала 2015 года будет разработана концепция продвижения госуслуг в электронном виде. Далее стартует рекламная кампания. В декабре 2015 года планируется подвести промежуточные итоги этой работы.”


Размышления по теме:

?сторически, в части госуслуг тема “электронного правительства” у наших западных коллег развивалась исходя из одного тезиса, что “транзакции в электронном виде дешевле чем взаимодействие с гражданами лично”.

В этой части в России данный подход был заимствован, но претерпел некоторые значительные изменения. Экономическая составляющая “спряталась” и модно говорить не про сокращение расходов от онлайн транзакций G2C, а “про удобство, доступность, прозрачность” для граждан. ? в целом, при правильной организации эти и другие положительные факторы предоставлении госуслуг в электронном виде имеют место быть.

Но, у нас это сейчас не совсем так. Сейчас, в силу целого ряда причин, стоимость предоставления госуслуг в “электронном виде” больше, чем при личном взаимодействии, менее удобно и для граждан и для госслужащих, а для госслужащих это зачастую двойная-тройная работа, неудобство и проблемы.

Причина: процесс не полностью отлажен (как в части технологий, так и в части организационной), как на уровне федеральных так и региональных органов власти. В итоге, любое дополнительное увеличение потока граждан на получение “электронных госуслуг” - это дополнительные бюджетные расходы, дополнительные трудозатраты для госслужащих для граждан, дополнительные проблемы для органов государственной власти.

Не совсем понятно, Читать запись полностью »

Аналитика по онлайн финансам и использованию ?Т (различные доклады 2014)

Материалы про изменяющуюся реальность финансовой сферы - про финансы online:

  • Барьеры на пути развития электронного взаимодействия на финансовом рынке (доклад Москва 2014)
  • Деньги Будущего “ОСНОВНЫЕ ?ННОВАЦ?? В Ф?НАНСОВОЙ СФЕРЕ В 2013 ГОДУ ? ТРЕНДЫ-2014″
  • Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации - отчет о «четырех мобильностях» (там есть про финансовую мобильность)

Читать запись полностью »