Архив Июнь, 2009

В презентации приведена  часть схем по архитектуре системы заложенной в Постановление Правительства РФ №478:

“О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организацийпо вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети ?нтернет “.

Стоит обратить внимание на то, как меняется роль ведомственных и региональных портальных систем в связи с созданием сводного реестра и единого портала по госуслугам, а именно - их сдвижка в плоскость организации транзакций с гражданами и организациями.

 

Альбом схем по единой информационно сравочной системе (госуслуги)(18 слайдов)

View more presentations from gridnev.

 

Правительство РФ утвердило перечень государственных услуг, осуществляемых с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, в том числе в электронном виде.

Перечень утвержден распоряжением правительства РФ от 25 июня 2009 г N 872-р.

46 государственных услуг для предоставления в электронном виде:

Читать запись полностью »

Краткий обзор «типового решения» портала государственных услуг или о том, кому можно, а кому противопоказано и даже вредно его использовать.  

Ниже приведена небольшая экспресс-справка, подготовленная по просьбе коллег в начале года: «о возможностях и рисках использования наработок по информационной системе «типовой портал/реестр государственных услуг для субъектов РФ» созданного компанией Ланит в рамках проектов в 2007-2008 году».

Даже после выхода Постановления Правительства №478 “О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети ?нтернет” , справка о “типовых решениях” все еще может быть актуальна и полезна для ориентации и принятия решений регионам, которые рассматривают возможность использования «типового портала».

В настоящий момент, ситуация координально сместилась и создание единой системы информационно справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления комплексно (для всех органов государственной власти) полностью меняет задачи портальных ?Т-систем в регионе, так как решает вопрос связанный с информированием граждан и организаций.

Следствием этого является то, что на ведомственном, региональном и муниципальном уровнях, создание портальных систем в обязательном порядке должно предусматривать переход к транзакционному взаимодействию с гражданами и организациями (т.е. создание «портальных точек транзакционного взаимодействия», а не создание систем информирования, а именно в логике «сайта для информирования» развивалось «типовое решение»).

Данная смена парадигмы создания, зафиксированная в постановлении, носит концептуальный характер, так как переход к транзакционности ведет к тому, что ведомственные и региональные порталы изначально  должны проектироваться как часть более сложной – общей ведомственной или региональной системы предоставления государственных услуг в электронном виде.

? концептуальная сдвижка в общей архитектуре системы предоставления государственных услуг в РФ гораздо важнее чем частные моменты относящиеся к отдельным решениям, это следует учесть при изучении экспресс-справки.

 Экспресс анализ «типового решения» по порталу госуслуг:  

Читать запись полностью »

Понятие “электронного документа” в нормативном поле РФ

Еще одно постановление, относящееся к становлению “электронного правительства” было подписано на прошлой неделе.  Постановление Правительства РФ № 477 от 15 июня 2009 года:

Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти.

В данном Постановлении, по сути, впервые делается подход к фиксации понятия “электронный документ” и того, что с ним можно делать и как он будет жить в системе документооборота органов государственной власти.

Помимо этого описан “Перечень обязательных сведений о документах, используемых в целях учета и поиска документов в системах электронного документооборота”.

Данное постановление рекомендуется к пристальному изучению для федеральных и региональных органов государственной власти, планирующим создание или развитие собственных систем документооборота.

Текст Постановления Правительства РФ № 477: Читать запись полностью »

В базах содержащих нормативно-правовые акты появилось Постановление Правительства Российской Федерации № 478 от 15 июня 2009 года:

“О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети ?нтернет”

Постановление фиксирует, что будет строиться единая система информирования по государственным услугам, которая включает федеральный, региональный и муниципальный уровень – транзакционность будет опускаться на уровень ведомств и регионов. Плюс, что немаловажно, определен точный перечень сведений по госуслугам для предоставления в сводном реестре и на едином портале. 

Стоит обратить внимание на несколько фактов: 

Читать запись полностью »

«Портальные технологии» vs «сайты»

?ли почему органам государственной власти делать себе «сайты» - это выбрасывать «деньги на ветер».

Сейчас  в большинстве конкурсов на создание «порталов» органов государственной власти  и порталов государственных услуг вместо  «порталов», органам власти ?Т-компании под видом порталов «впиливают» сайты и простые CMS-системы, что почти гарантированно приведет к тому, что в ближайшей перспективе органам государственной власти необходимо будет заново все переделывать (тут дело в том, что для того что бы построить сервисы «электронного правительства» необходим хороший фундамент, в том числе и в сегменте информационного взаимодействия с гражданами и организациями. На “песке” – на базе CMS-систем что-то приличное построить принципиально невозможно - этого сделать просто технологически невозможно.)

?ллюстрацией этого будет служить то, что сейчас, после подписания Постановления правительства РФ «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети ?нтернет» - почти все сайты посвященные госуслугам, которые были созданы не на портальных технологиях придется переделывать все заново как для того, что бы обеспечить стыковку со сводным реестром  государственных и муниципальных услуг, так и для того, что бы обеспечить своевременный сбор и актуализацию информации на федеральном и региональном уровне.

?так, коротко про порталы, о том какие они бывают и их небольшое сравнение:

Читать запись полностью »

Выбор портальных технологий для федеральных органов государственной власти и региональных администраций для реализация задач «электронного правительства».

По заданию коллег был проведен анализ подходов к созданию ?нтернет-систем взаимодействия органов государственной власти с гражданами и организациями, оценка и выбор возможных технологий.

Ниже приведены некоторые выдержки  в тех частях из информационной записки:

  1. Задачи, стоящие перед органами государственной власти решаемые в рамках создания портальных решений.
  2. «Портальные технологии» vs «сайты». ?ли почему органам государственной власти делать себе «сайты» - это выбрасывать «деньги на ветер». Разбор одного регионального конкурса.
  3. Разбор «типового решения» портала государственных услуг или о том, кому можно, а кому противопоказано и даже вредно его использовать.  

Первая часть:  

Читать запись полностью »