�?з Послания Президента Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 года про контроль-надзор:

“Мы не в первый раз говорим о необходимости новых подходов в работе надзорных, контрольных, правоохранительных органов. Но изменения происходят очень медленно. По-прежнему доминирует обвинительный уклон. Вместо того чтобы пресекать отдельные нарушения, закрывают дорогу, создают проблемы тысячам законопослушных, инициативных граждан. Надо максимально снять ограничения с бизнеса, избавить его от навязчивого надзора и контроля. …”

Тема про проверки и надзор обсуждалась лет 5 тому назад. Презентация по проекту: “Система автаматизации контрольно-надзорных функций субъекта РФ от 2010 года” (такого рода сиистему можно внедрить как в ФО�?В, так и в регионах)

Гриднев �?С системы контрольно-надзорных функций субъекта РФ 2010 from Victor Gridnev

PS
К сожалению, идет лишь возвращение к старым проработанным (но, не реализованным) темам. Непосредственно, тему надзора-контроля обсуждали и она была полностью проработана в 2009-2010 годах (презентация на эту тему выше).

Сейчас, после послания ВВП пойдет возвращение к данной теме. Для начала запустыт Н�?ОКРы и прочие исследования. Возврат похоже пойдет в логике понимания темы госуправления 2008-2009 годов, но эта логика и формат понимания проблемы уже утратила актуальность и сейчас возможны новые организационные решения на основе новых технологий.

на память, что бы не потерялось:

“27.11.2014 Минкомсвязи России разработает концепцию продвижения электронных госуслуг, рекламную кампанию и будет осуществлять общую координацию. Госорганы федерального и регионального уровня займутся реализацией концепции на местах.

… о преимуществах электронных госуслуг граждане узнают из рекламных материалов, средств массовой информации, социальных сетей и �?нтернета.

Работу планируется проводить в три этапа: к концу первого квартала 2015 года будет разработана концепция продвижения госуслуг в электронном виде. Далее стартует рекламная кампания. В декабре 2015 года планируется подвести промежуточные итоги этой работы.”

Размышления по теме:

�?сторически, в части госуслуг тема “электронного правительства” у наших западных коллег развивалась исходя из одного тезиса, что “транзакции в электронном виде дешевле чем взаимодействие с гражданами лично”.

В этой части в России данный подход был заимствован, но претерпел некоторые значительные изменения. Экономическая составляющая “спряталась” и модно говорить не про сокращение расходов от онлайн транзакций G2C, а “про удобство, доступность, прозрачность” для граждан. �? в целом, при правильной организации эти и другие положительные факторы предоставлении госуслуг в электронном виде имеют место быть.

Но, у нас это сейчас не совсем так. Сейчас, в силу целого ряда причин, стоимость предоставления госуслуг в “электронном виде” больше, чем при личном взаимодействии, менее удобно и для граждан и для госслужащих, а для госслужащих это зачастую двойная-тройная работа, неудобство и проблемы.

Причина: процесс не полностью отлажен (как в части технологий, так и в части организационной), как на уровне федеральных так и региональных органов власти. В итоге, любое дополнительное увеличение потока граждан на получение “электронных госуслуг” - это дополнительные бюджетные расходы, дополнительные трудозатраты для госслужащих для граждан, дополнительные проблемы для органов государственной власти.

Не совсем понятно, Читать запись полность. »

13 ноября 2014 года в г.Ярославль прошло «Заседание рабочей группы Совета по региональной информатизации Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности».

На данном мероприятии со стороны Минсельхоза России был представлен доклад: «Подходы к информатизации АПК на примере проекта ФГ�?С УСМТ». В докладе отображена уже рабочая конструкция по сбору данных с уровня субъектов РФ в федеральное ведомства, для дальнейшей обработки и принятия стратегических решений в сфере АПК на уровгне министерства.

Проект получился многогранным: инициирован Минсельхозом России, с участием и при поддержки Минкомсвязи (как владельца инфраструктуры электронного правительства) и субъектов РФ (ведомств ответственных за �?Т, ведомств в сфере АПК и органов гостехнадзора) + мы АйТи (как разработчик центрального сегмента системы и интеграционного компонента) и разработчики региональных �?Т-систем (в части доработки и приведение в соответствие разнообразных ведомственных �?Т-систем).

Минсельхоз и регионы россии краткая презентация V7 1 14 11_2014 from Victor Gridnev

«Государственная поддержка развития отрасли информационных технологий» :

Отвественные ведомства продолжают выпускать новые реестры и порталы госуслуг.  Как говорил классик:

“Послушайте! Ведь, если звезды зажигают - значит - это кому-нибудь нужно? Значит - это необходимо, чтобы каждый вечер над крышами загоралась хоть одна звезда?”

- презентация про ЕПГУ (ноябрь 2011)
- презентация про федеральный реестр госуслуг (ФРГУ - ноябрь 2014)

Про ЕПГУ от Минкомсвязи 11_2014 from Victor Gridnev

Читать запись полность. »

Применение гипотезы Пола Дэвида по выбору технологий в применении к теме межведомственного взаимодействия (или к вопросу последствий выбора некорректной схемы):

Если коротко, то вероятность ошибки в выборе подхода и дальнейшем и распространении тех.стандартов всегда существует, но если стандарт однажды утвердился, то в дальнейшем эффекты масштаба не позволяют сойти с ошибочной траектории.

На близкой, многим занимающимся гос�?Т, теме организации межведомственного взаимодействия и ФЗ 210 это можно проследить. Как пример, выбор конструкции организации межведа в 2010 году и продолжение 2 2012 и далее в 2014 (пример, для изучения проект захода на корректировку нпа (очередной раз в логике ранее сделанного выбора):

“Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»”

Читать запись полность. »

Новые тексты про электронные госуслуги от ответственного ведомства и про то, как их нужно красиво usability оформлять:

• Методика приведения порядка предоставления услуг в электронной форме в соответствие требованиям Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.13 г. №2516-р Москва
• Методические рекомендации по совершенствованию интерфейсов федеральной государственной информационной системы ЕПГУ и официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, используемых при предоставлении государственных услуг в электронном виде

PS Регионам и федералам вновь представит делать планы по внедрению “государственных услуг в электронном виде” на ближайшие 2-3 года. Как то так.

Проект: Методика приведения предоставления госуслуг в соотвествии Концепции №2516-р from Victor Gridnev

Читать запись полность. »

Презентации про импортозамещение.

Общий объем внутрироссийского �?Т-рынка составляет 620 миллиардов рублей (на 2012 год). Доля отечественных производителей ПО на нем невысока: 30 миллиардов или менее 4% объема рынка.Еще около 20% приходится на �?Т-услуги российских компаний. Это 120 миллиардов рублей (Доклад МКС по стратегии развития �?Т-отрасли на заседании Правительства РФ, 25 октября 2013 г.)

Читать запись полность. »