Последние три-четыре года увлечение «оптимизацией процессов в госуправлении» дало свои всходы в виде тем по единому порталу госуслуг, межведомственному взаимодействию, переводу госуслуг в электронный вид, СМЭВ и т.п. На данный момент, несмотря на то, что про них периодически вспоминают даже первые лица государства, темы себя исчерпали. Разговоры про то, как «скоро все будет прекрасно для граждан», уже не вселяют в граждан энтузиазм и не порождают ожидания о лучшем будущем. Для чиновников сегодня заниматься темой в старом формате тоже не очень выгодно, победные реляции отзвучали двумя годами ранее, а тем, кто остался в реальной работе и не ушел на повышение, становится ясно, что впереди «много работы без гарантий того, что что-то заработает».

Начался новый поиск тем на период 2014-2015 годов, а иногда и до 2018 года тоже. В новых темах, которые сейчас блуждают в сфере �?Т, можно отнести: электронную демократию, открытые данные, темы с «краудсорсингом» государственных задач. Темы про национальную программную платформу, универсальные электронные карты, информатизацию государственных услуг и межвед, «облака» и прочие ушли в тень и, либо будут перезапущены на новых идеологических основаниях, либо сойдут в небытие, как это было с темами про «новую экономику», «третью доверенную сторону», «электронный наториат» и пр.

Поиск тем ведется

Читать запись полность. »

Правительство подписало “Постановление от 14 сентября 2012 г. №928 “О базовых государственных информационных ресурсах”. 

“В настоящее время в отношении базовых государственных информационных ресурсов порядок установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 654-р. Однако при реализации указанного распоряжения выявлен ряд проблем, которые потребовали изменения подхода к нормативному регулированию этого вопроса.”

Новый подход “к нормативному регулированию этого вопроса” обеспечил: исчезновение всей конкретики в отношении “базовых реестров” (которая была в 654 Распоряжении - “перечень ресурсов”) и переложение всей ответственности за создание “базовых реестров” на органы государственной власти, помимо этого,  требования к “базовым реестрам” стали сводится только к функционалу по межведомственному взаимодействию (по факту,  ОГВ предлагают создать “пятое колесо к телеге” - они вряд ли будут это делать, у них и так забот хватает).

Заслуживает внимания, что в постановлении снова, опять, еще раз обозначили новую дату создания “Единой системы нормативной справочной информации”:

до 1 января 2013 г. создать федеральную государственную информационную систему “Единая система нормативной справочной информации” и утвердить положение об этой системе;

Дата создания НС�? уже были назначена на 2011, 2012, теперь и на 2013 год. Учитывая, что авторы текста под НС�? понимают  функционал:  по обеспечению “с помощью указанной информационной системы доступ к сведениям, размещенным в реестре базовых государственных информационных ресурсов”, то о реальной системе НС�? говорить в 2013 году вряд ли будет возможно.

Читать запись полность. »

Кончилось лето, наступила осень.  Минкомсвязи представило свое видение организации процесса координации расходов на �?Т в федеральных органов государственной власти (03.09.2012).

Экономить бюджет и координировать расходы решили за счет механизма централизованной закупки “инфраструктурных компонентов”:

 ”Предложение: выделить из общего �?Т-бюджета затраты на мероприятия по созданию/развитию/эксплуатации �?КТ-инфраструктуры в части:

• Центров обработки данных;
• Сетевого оборудования и систем безопасности;
• Каналов связи;
• Серверного оборудования и систем хранения данных;
• Общесистемного ПО

Определение Правительством РФ правил проведения закупок на реализацию мероприятий по �?КТ-инфраструктуре, в т.ч. предусматривающих централизованные закупки. Сэкономленные средства – на развитие прикладных информационных систем и сервисов.”

Есть сомнения в том, что данная мера столь прямолинейной “координации-централизации” будет эффективна (хотя был удачный пример централизованного проекта по созданию системы вебкамер для выборов).  Но, уж точно, большей части крупных поставщиков инфраструктурных �?Т-компонентов, услуг связи и пр. имеет смысл задуматься над ближайшими перспективами, так как при таком подходе проведения закупок в крупном выигрыше окажется считанное число поставщиков, остальные просто  станут “вне рынка” государственных поставок.

PS

Презентация МКС про “координацию мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов” тут:

Читать запись полность. »

Еще один небольшой щаг на пути к электронному взаимодействию:

Постановление от 25 августа 2012 г. №852

Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг. 

 PS
Вопрос, который остается после прочтения Постановления, почему не упомянута ЕС�?А (единая система идентификации) и как использование ЭЦП коррелирует с ЕС�?А. Текст постановления см. ниже:

Читать запись полность. »

Коллеги продолжают свою образовательно - познавательную деятельность по исследованию мирового опыта в сфере электронного правительства у наших зарубежных коллег. �?рландия, Корея, Германия, … теперь и Франция в этом списке.

VII семинар по электронному правительству и информационному обществу пройдет 10-14 сентября во Франции. Значительное количество специалистов как из федеральных органов государственной власти, так и из регионов РФ Сергей уже вывез для ознакомления с передовыми практиками. Про западный опыт, благодаря такого рода семинарам и поездкам мы скоро будем знать про все что творится в сфере электронного правительства у коллег. Остается надеятся, что придет время, когда наши специалисты будут не только “перенимать опыт”, но и представлять что-то разработанное у нас интересное нашим зарубежным партнерам.

Программу семинара во Франции 10-14 сентября см. тут:

Читать запись полность. »

Регламент взаимодействия Участников информационного взаимодействия с Оператором единой системы идентификации и аутентификации и Оператором инфраструктуры электронного правительства при организации информационно-технологического взаимодействия информационных систем с использованием единой системы идентификации и аутентификации (версия 1.2)

Читать запись полность. »

В дополнение к демонстрационному ролику по “Единой системе приема заявок для предоставления государственных услуг субъекта РФ - демонстрационный ролик по системе (проект 2011-2012)” (см. тут), “по просьбе заинтересованных лиц”, ниже приведена развернутая презентация по общей архитектуре и ролевой модели системы.

• Часть первая. Архитектура единой системы приема заявок на предоставлении государственных и муниципальных услуг.
• Часть вторая. как организованы различные типы межведомственного взаимодействия для субъекта в рамках системы.
• Часть третья. Ролевая модель и пользователи системы.
• Часть четвертая. Функциональность единой системы приема заявок на предоставлении государственных и муниципальных услуг (А�?С ЕСПЗ).

PS (и, отвечая на дополнительные вопросы:  ”Да, данная системы может быть использована как А�?С МФЦ,  т.е. как �?Т-система для системы многофункциональных центров субъекта РФ).

В рамках  исполнения Протокола праавкомисии по использованию �?Т от 26 июня 2012 г. № 6 Минкомсвязью России разработан шаблон плана-графика по переводу межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронный вид.

• План-график по переводу межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронный вид. (июнь 2012 Минкомсвязь)

Для любознательных рекомендую сравнить данный план со следующим документом:

• Типовым планом субъекта Российской Федерации по методическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействия (апрель 2011 Минэкономразвития)
• План мероприятий, обеспечивающий оказание госуслуг и межведомственное взаимодействие до 1 июля 2011 (апрель 2011 от Ростелекома) 

за срок более чем год произошло существенное сокращение плана с 29 пунктов до 4х пунктов, но на итоговый результат это влияет похоже мало.

Читать запись полность. »

Единая система приема заявок для предоставления государственных услуг субъекта РФ предназначена для организации юридически значимого межведомственного взаимодействия для органов государственной власти и местного самоуправления субъекта РФ.

Единая система приема заявок для предоставления государственных услуг субъекта РФ обеспечивает реализацию положений пункта 2 статьи 7 Федерального закона №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в отношении организации межведомственного взаимодействия. В соответствии с указанной нормой органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления.

Демонстрационный ролик работы системы приема заявок на государственные услуги и организации межведомственного взаимодействия:

�?нформационное взаимодействие органов государственной власти субъекта РФ между собой, с федеральными органами государственной власти, организациями и гражданами в электронном виде осуществляется с помощью использования современных средств идентификации участников информационного взаимодействия и электронной цифровой подписи.

Читать запись полность. »

Постановление от 25 июня 2012 г. №634

О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг

Во исполнение части 2 статьи 211 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Правительство Российской Федерации постановляет:

Читать запись полность. »