Что же есть информационное общество и -  что нужно/стоит делать для практического построения “информационного общества”,   для того, что бы это определить проведена краткая понятийная проработка термина “информационное общество” и вопрос о том -  как влияет понимание что же есть “информационное общество” на то, что реально делается на практике?  �?так

Текущая ситуация:

На данный момент в среде тех, кто занимается информатизацией как на федеральном, так и на региональном уровнях отсутствует понимание, что же такое “информационное общество”, в то же время, руководстводство страны уже озвучило тезис - “что мы строим информационное общество” и даже одобрило некую “Стратегию развития информационного общества в РФ”.  Как следствие этих активностей, на местах  опять  снова начали ломать голову над тем, “Что строить то нужно? и Как отчитываться потом будем?”.

I) �?так: Что понимают, когда говорят, что “строят информационное общество”: 

Существует целый спектр «пониманий» и ряд исследовательский групп по разному определяют то, что нужно делать в сфере развития «информационного общества» - обычно «понимания» сводятся к следующему перечню:

• Строим некое новое постиндустриальное/информационное общество как некую новую историческую фазу развития цивилизации, в которой главными продуктами производства являются информация и знания.

(Обычно данная группа исследователей начинает свои исследования такого рода введениями: «Развитие информационного общества характеризуется формированием нового экономического уклада и социальной организации, основанных на интенсивном использовании информационно-коммуникационных технологий, информации и знания во всех сферах жизнедеятельности общества.»)

• Формирование «новой экономики», «экономики  знаний» - т.е. некоторой «экономики», где «основной движущей силой прогресса являются знания, сосредоточенные в человеческом капитале и информационном поле вокруг» (обычно, под этим понимают развитие непосредственно сферы �?Т – как сферы экономики страны и сфер развивающихся поверх создаваемой �?Т-инфраструктуры).
• �?спользуем информационные технологии как инструментарий, который позволяет обеспечить большую эффективность в уже существующих системах деятельности – в органах государственной власти, сфере культуры, образовании, в бизнесе и т.д. (т.е. в данном случае �?Т - подразумеваются как инструмент улучшения уже сложившейся деятельности

II) Принципы выбора направлений приложения усилий для России при формировании «информационного общества»

1. Cтроительство «нового постиндустриального/информационного общества, как новой исторической фазой развития цивилизации» (или почему сейчас не стоит/не возможно заниматься).

- во первых, общая идеология «информационного общества» сформировалась давно, если говорить проще, то �?О – как идеология строительства постиндустриального общества не сработала и устарела (например, комплексных результатов построения «информационного общества» западные коллеги предъявить просто не могут).  

Ее жизнь (идеологии «информационного общества») и некоторое звучание, по всей видимости, поддерживается лишь тем фактом, что лозунг «�?О в массы» наши зарубежные коллеги использовали как механизм интенсификации и разворачивания процессов глобализации. 

Основу процесса глобализации составляет разработка и внедрение стандартов: на товары, сервис, качество и уровень технологий, информационное обеспечение, организацию финансовых потоков и операций, качество и образ жизни. Внедрение такого рода стандартов резко снижает разного рода транзакционные издержки, резко повышает мобильность населения, доступность товаров и информации. Включение в поле глобализации требует высокого уровня технологий, уровня жизни, уровня инфраструктур. Т.е. более слабым в плане технологий странам приходится принимать внешние стандарты, что, как показывает практика, приводит к тому, что в этой игре максимально выигрывают страны устанавливающие правила.  Для России процесс глобализации представляет собой актуальный вызов, и вопрос в том сможет ли РФ не копировать, а участвовать в этих процессах на партнерских началах остается открытым. На данный момент даже задача выхода на участие в разработку стандартов в сфере информатизации не ставится – например, в Стратегии �?О как показатели указаны соответствие «международным рейтингам» и т.п.  

На данный момент, по целому ряду причин эти процессы затухают и, как следствие, последние три-четыре года произошло угасание интереса к теме �?О и активностей международных структур по развитию �?О. В связи с этим, реализовывать «чужие» планы и устаревшие представления прошлого века в текущий момент – это потерять три-четыре года для страны. 

- во-вторых, если мы говорим про строительство «информационного общества» как нового «постиндустриального» и «новой исторической фазе развития цивилизации», то можно утверждать, что такого рода глобальные сдвиги возможны только во всем пространстве институциональных отношений (государственных, общественных, культурных и т.п.) – т.е. при таком подходе должно предполагаться технологическое действие гарантирующее результат инициируемых общественных изменений.

�?сследовательских групп,  которые могли бы предъявить какую-либо конструкцию – «образ будущего» такого вот «информационного общества» а также стратегию перехода на данный момент в России нет (опять, можно указать, что такого рода задачи и проблемы даже не ставятся ни самими исследователями. ни заинтересованными лицами перед исследователями). + ко всему вышесказанному: за 3-5 лет, на которые рассчитаны проекты формирования �?О согласно «стратегии формирования �?О в РФ», «новое общество» построить маловероятно, т.к. срок разворачивания такого рода проектов составляет десятилетия.  

2. Развитие «информационного общества» понимаемое как развитие сферы �?Т

С точки зрения перспектив и интересов государства, безусловно �?Т относится к тем направлениям,  которое может стать определяющим для технологических разработок ближайшего будущего и тем самым будут определять, в том числе, и уровень страны на мировом пространстве.  Как одна из ближайших зон развития данного сектора – это выход на синтез различных типов информационных систем, появление новых носителей информации  – появление диалоговых систем, моделирующих процессы понимания и способных управлять/взаимодействовать с сознанием человека, влиять либо способствовать его развитию.

Если на западе перспективными разработками занимаются исследовательские структуры бизнес корпораций, то  в России фактически разработками и исследованиями в сфере �?Т занимаются одиночки энтузиасты-исследователи. Ни одна крупная �?Т-компания не занимается самостоятельной постановкой и проработкой задач на перспективу. У мелких и средних компаний нет ресурсов для серьезных исследований и разработок, у крупных компаний весь (!) бизнес выстроен на заимствовании и трансляции западных методологий и программного обеспечения с задержкой в 2-3 года (часть крупных компаний в штате просто не имеют собственных подразделений разработки ПО). С учетом российских особенностей, постановщиком задачи для перспективных исследований и разработок в сфере �?Т могло бы выступить государство, но к сожалению сейчас со стороны государств это не осознается как потенциальная задача, которая может оказывать влияние на позицию страны – быть полезной и востребованной на перспективу для государственного развития.  

3. Развитие информационных технологий как инструментария для повышения эффективности и конкурентоспособности различных сфер деятельности в РФ.

Данный подход по разворачиванию активности по использованию информатизации исходит из существующей ситуации состоянии страны и ее внешнего и внутреннего положения и базируется на стратегии наращивания конкурентоспособности институтов государственной власти, граждан и общественных институтов, структур бизнеса и использования для этого инструментария и возможностей �?Т. �?Т для поддержки,  обеспечения конкурентоспособности и возможностей развития:

• �?нституты власти  
• �?нституты гражданского общества
• Бизнес-структуры

Структурируя данные направления использования информационных технологий можно зафиксировать следующую структуру использования �?Т для инструментального обеспечения:  

Акцент и концентрация усилий по реализации «стратегии формирования �?О» в текущей перспективе позволит в обозримые сроки (2-3 года) достичь осязаемых результатов в рамках мероприятий по �?О, а также скоординировать действия по построению «информационного общества» с мероприятиями по формированию «электронного правительства в РФ до 2010 года». Более того, при такой структуре направлений информатизации в РФ: институты власти-институты общества- бизнес, станет возможным более полно детализировать каждое из направлений, детально проработав план и «дорожную карту» перехода и достижения результатов.  

III) Общая конструкция пространства информатизацииДля определения структуры единого информационного пространства в РФ зафиксируем следующую схему:

Данная конструкция предполагает, что задается общее информационное пространство для всех трех направлений. Удержание единства происходит за счет общей технологической инфраструктуры (технологии, технические стандарты и т.п.), за счет введение НПА – задающих согласованное нормативное поле, как для существования отдельных программ, так и для пространства взаимодействии между направлениями. 

Каждое из направлений направлено на свои цели, но в целом они являются взаимоувязанными элементами – например, предоставление государственных услуг в электронном виде, которое должно быть реализовано в программе «электронное правительство», зависит от того, насколько активно граждане пользуются компьютером и насколько им доступен интернет (насколько развиты центры общественного доступа и т.п.) – а это в свою очередь спектр вопросов относящихся к мероприятиям программы построения «информационного общества».

Сразу можно отметить, что на данный момент для корректного взаимодействия  между программами требуется качественная проработка и детализация программы создания «информационного общества». Т.к. программа формирования «электронного правительства» прописано и детализировано достаточно полно (данное направление работ развивается уже более 5ти лет), то необходима проработка тематики формирования «информационного общества» исходя из следующей постановки вопроса: Какие функции должны быть реализованы  с помощью информационных технологий для того, что бы общественные институты в России были сильными и конкурентоспособными?

Для того, что бы ответить на данный вопрос, по сути, необходимо провести исследовательскую работу по целому спектру направлений и определить механизмы повышения качества функционирования как общественных институтов, так и таких сфер как культура, научная среда, образование и пр. (хотя бы, для начала, просто определить пространство этих сфер и выделить факторы, на которые могут повлиять информационные технологии – как минимум, механизмы обеспечения мобильности, инструменты обеспечивающие связанность страны, механизмы формирующие структуры самоорганизации, защищенности и предоставления значительных прав и свобод для граждан и пр. – на данный момент работа, которая бы выводила на механизмы такого рода конструкций не проводится, и большая часть заявляемых предложений остается на уровне деклараций без подкрепления рабочими схемами ).

Т.е., для того, что бы просто запустить мероприятия по формированию «информационного общества» необходимо детально проработать конструкцию общественного устройства и ответить на вопросы – зачем нужно �?Т для каждой из сфер и какие эффекты и результаты должны быть достигнуты (в н.м. большая часть показателей развития информационного общества в Российской Федерации сводится к показателям развития �?Т-инфраструктуры, а не к показателям развития общественных институтов и сфер деятельности – т.е. отсутствуют показатели, которые могли бы фиксировать эффекты в сфере образования, культуры, науки, общественно политической жизни и т.д.)

Продолжение следует.