Коллега из PC Week проделал большую работу по пониманию состояния дел в сфере “электронного правительства”. Подготовил целый ряд достаточно сложных и неудобных вопросов на которые участники рынка и ряда ОГВ ответили по разному, в итоге появилось несколько частей статьи “Электронные госуслуги глазами участников проекта: цели и задачи”, кторые можно посмотреть тут на сайте PC Week.

Часть из того, что удалось лично сказать на подготовленные автором вопросы, вошло в его статью, полный тескст личного “видения” ситуации можно посмотреть ниже (к сожалению времени хватило ответить лишь на первые два-три заданных вопроса). Хотелось бы сказать спасибо Андрею Колесову, что он “тратит свое время на освящение темы электронного правительства”, не позволяя забыть про нее окончательно.

Для полноты мнений участников процесса и мнения по ситуации со стороны ответственного ведомства рекомендую посмотреть выступление руководителя Департамента Минкомсвязи на конференции 18 марта “Минкомсвязь: О развитии электронного правительства” смотреть тут.

Ниже приведены ответы на вопросы про проект “электронное правительство” (март 2014):

• Начнем с такого простого и очень непростого вопроса: что такое проект под названием “Перевод госуслуг России в электронный вид”?

• >Нужно начать с такого простого и очень непростого вопроса: что такое проект под названием “Перевод госуслуг России в электронный вид”?

Ответ:

Тема перевода государственных услуг в электронный вид в России можно сказать появилась “почти случайно”. В 2004-2005 годах было достаточно широкое экспертное обсуждение на тему обеспечения конкурентоспособности России. Как один из компонентов обеспечения такого рода конкурентоспособности в мире возникла конструкция обеспечения конкурентоспособности власти.

То есть, придания процессам функционирования властных структур нового современного способа организации и существования. В логике существования и организации властных полномочий структурированных как политические полномочия (полномочия по формированию нормативно-правовых основ деятельности), контрольно-надзорные функции и государственные услуги, на тот момент наиболее понятными были государственные услуги для граждан.

На тот момент было представление, что можно достаточно быстро все услуги проанализировать, оптимизировать и в итоге написать для каждой четкий регламент. А работа по четкому регламенту позволит предоставлять для граждан эти услуги быстрее, лучше, веселее.

Предполагалось, что это можно сделать достаточно быстро в течении 3х лет, что и нашло свое отражение в концепции административной реформы 2005-2008 года. Далее реализация данной концепции была продлена до 2010 года, а ее электронное измерение (в отношении перевода государственных услуг в электронный вид) нашло свое отражение в концепции “электронного правительства 2008-2010″.

• >Каковы цели и задачи проекта? Какова его этапность? На каком этапе и степени реализации мы находимся сегодня? �?з каких основных компонентов создаваемая состоит �?Тсистема? Кто отвечает (руководит) за проект в целом и за отдельные его части? Кто, например, занимался >разработкой архитектуры СМЭВ, созданием и эксплуатацией этой системы?

Цели и задачи проекта по “электронным услугам” в разное время по разному зафиксированные в различных нормативных актах. В принципе, ключевой показатель был зафиксирован в “стратегии развития информационного общества” в краткой формулировке - обеспечить к 2015 году:

- “доля государственных услуг, которые население может получить с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг в Российской Федерации - 100%;”

Далее было значительное количество подзаконных и иных актов, которые по разному трактовали логику и количество переводимых в электронный вид государственных услуг.

Теперь в “Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде” вот остановились “на итого”: цифре 35 приоритетных государственных услуг, что наверное, тоже не плохо.

В отношении вопросов про “Какова его этапность? На каком этапе и степени реализации мы находимся сегодня?”, можно отвечать довольно много и запутанно в связи с тем что было очень немало этапов как по переводу самих государственных услуг (от первого этапа к пятому), по этапам реализации межведомственного взаимодействия (подключению, ф-сведениям, р-сведениям и пр.), по этапам организации идентификации и “дорожным картам” УЭК и прочее и прочее.

В настоящий момент очень сложно относится к “этапности” так как она менялась, сдвигалась и по разному переписывалась во вновь выпущенных нормативных документах. Надо полагать текущая вновь принятая этапность описана в проекте Дорожной карты по реализации Концепции развития механизмов предоставления госуслуг в электронном виде (2014-2018 годы). Полагаю год-полтора можно будет сверяться с этапами из этого нормативного документа.

Как то так.