Новое Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2014 года №151 “О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ”, по сути, переводит ведение реестра государственных и муниципальных услуг в ведение Минфина, включая его в процессы бюджетирования.
Причиной создания данного реестра стало то, что много лет создаваемый “реестр госуслуг” так и не смог решить ключевые задачи по унификации и четкому учету государственных услуг в России:
“Отсутствие унифицированного подхода к определению однотипных услуг и работ, включаемых в перечни государственных и муниципальных услуг и работ, привело к тому, что одинаковые по сути услуги и работы имеют различные наименования, степень детализации, а также показатели объёма, что в конечном счёте не позволяет сравнивать данные услуги и работы по их стоимости, качеству и объёму. Таким образом, перечни государственных и муниципальных услуг и работ, сформированные на основании утвержённых настоящим постановлением правил, позволят существенно упростить работу по составлению и финансовому обеспечению государственного (муниципального) задания для каждого учреждения.”
Задачу которую решает Минфин вполне понятная и связана с выделением бюджетов, что гарантирует очень быстрое и обязательное включение всех участников данного процесса в работу над реестром. Структура данных, которые должны быть внесены в реестр Минфина совершенно иные, чем в старом “реестре госуслуг”. На первом этапе ведомства и субъекты РФ, теперь будут вести “два разных” реестра госуслуг, далее “останется только один”.
Текст документа:
Постановление Правительства РФ №152 от 26 февраля 2014 - О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальн from Victor Gridnev
08.03.2014 в 20:32
Виктор, а откуда следует, что
…На первом этапе ведомства и субъекты РФ, теперь будут вести “два разных” реестра госуслуг, далее “останется только один”…
?
09.03.2014 в 09:20
Рациональный ответ:
- “старый реестр” не выполняет своей функции (при всех переделках, он не несет сейчас какой-либо важной деятельностной нагрузки), в то время как реестр в логике Минфина включается в логику бюджетирования (и становится критически важным для ОГВ)
- эти два реестра невозможно синхронизировать, так как струкутра данных различная, то что они про одно понятно уже сейчас, как следствие, очень скоро возникнет вопрос “Зачем сотрудникам ОГВ выполнять двойную работу”?
PS
небольшое отступление: “реестр госуслуг” в том виде как он описан в П478 задумывался в 2009 году именно для решения задачи унификации госуслуг с целью получения единого справочника гос и муниципальных услуг в России (как базового ядра системы госуслуг в электронном виде). Данная задача не была решена более чем за 5 лет, пока не сделают “справочник госуслуг в структурированном виде”, дальнейшего движения по переводу в “цифру” взаимодействия C2G, B2G не будет.
PPS
Реальный ответ:
Учитывая тот факт, что рациональными аргументами при принятии решений пользуются редко, то о ключевой причиной: почему “останется только один” можно сказать так - “настроение”.
Настроение изменилось в отношении ответственных за “методологию ведения реестра”. Так что “настроение” теперь ключевой фактор.
Как то так.