Многофункциональные центры оказания госуслуг (зарубежный опыт)

Разместил Гриднев Виктор
Дата: 22nd Ноябрь 2007 в 11:54 дп

Проекты создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) реализуются в рамках мероприятий Административной реформы РФ (в 2007 году заявлены проекты по созданию МФЦ и внедрению административных регламентов в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (в рамках 2007 года будут созданы 18 МФЦ в 16 субъектах Российской Федерации)

«Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) – организация, учрежденная или уполномоченная высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в режиме «одного окна» .

Базовая сущность МФЦ состоит в следующем:

- основные массовые общественно значимые государственные услуги, как правило, носят межведомственный и межуровневый характер. В этой связи невозможно улучшить предоставление отдельно взятой государственной услуги только в рамках одного ведомства без оптимизации работы других ведомств, включенных в предоставление таких государственных и муниципальных услуг.
- отдельные административные процедуры различных ведомств при предоставлении государственных услуг сходны (прием, регистрация документов, выдача документов и т.д.), а требуемые для предоставления государственных услуг данные (удостоверяющие личность документы, справки и т.д.) идентичны.

Следовательно, предоставление взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг может быть оптимизировано за счет:

организации единой точки приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам при предоставлении разных государственных и муниципальных услуг;
оптимизации межведомственного взаимодействия (в том числе электронного), сокращения времени документооборота, объединения баз данных различных ведомств;
возможности получения гражданами одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг.

Многофункциональный центр представляет собой единое помещение для предоставления гражданам комплекса взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг представителями различных ведомств, организованное по принципу «одного окна» и соответствующее всем необходимым требованиями комфортности предоставления государственных услуг (возможность предварительной записи по телефону, организованный call-центр, электронная очередь, оборудованные места для ожидания, удобство расположения и т.д.), включая возможность оплатить необходимые пошлины и сборы (наличие отделений банков, автоматов для приема платежей). При этом многофункциональные центры могут быть организованы как во вновь строящихся объектах, так и в уже существующих зданиях, например, культурно-досуговых и торговых центрах.
Всего в среднем субъекте Российской Федерации предоставляется около 120 государственных и муниципальных услуг, примерно треть из которых связаны с социальной поддержкой и социальной защитой граждан. В 2007 году в рамках реализуемых МФЦ планируется объединить предоставление до 50 государственных услуг.

В МФЦ в первую очередь планируется предоставление следующих блоков государственных и муниципальных услуг:

социальные выплаты и другие формы социальной поддержки и социальной защиты;
регистрация собственности, операции с недвижимостью;
определение гражданско-правового статуса (регистрация по месту пребывания и проживания, выдача удостоверяющих личность документов, услуги ЗАГС и др.);
комплексные услуги и функции, связанные с взаимодействием с бизнесом (выдача разрешений, лицензирование и т.д.).

подробнее см. примерное положении о МФЦ

К совещанию по МФЦ (выход на техничекие требования к МФЦ)