Ниже приведено описание (предложение подхода) по созданию  единого регионального портала госуслуг для субъектов РФ.  Попытка предложения организации инфраструктуры предоставления государственных услуг РФ.

Данный текст был подготовлен в рамках проекта «�?нституциональная реформа государственного сектора».  

Проект - “Единый региональный портал Госуслуг”
Текущая ситуация:
В настоящий момент в рамках АР и ФЦП “ЭР” заявлена тема формирования порталов Госуслуг, в регионах это рассматривается как продолжение или развитие существующих порталов ОГВ. Причем существующие порталы сделаны в регионах совершенно различным образом (разный интерфейс взаимодействия, разный функционал, разное оформление и пр.) – единой формы, перечня, методологии, структуры и пр. - нет.
В результате все 88 регионов РФ идут каждый сам по себе путем проб и ошибок при полном отсутствии ориентиров задаваемых со стороны федеральных ОГВ. �?ллюстрацией этого может служить то, что в настоящий момент на конкурс в МЭРТ представлено более дюжины частных региональных проектов по реализации “порталов госуслуг”, причем в большинстве своем уровень содержательной и технической проработки проектов достаточно невелик. Данная ситуация еще более усугубляется тем, что возможности регионов по финансированию порталов различны и возникает значительно «цифровое неравенство регионов», когда один регион может потратить 10-15 млн. руб. на портал, а другой и 2 млн. рублей выделить не в состоянии.

С другой стороны изучение западного опыта показывает, что там именно с правительственного уровня задается формат и требования для портальных решений и представления оказываемых услуг (например, в Канаде это просто закреплено законом). В такой ситуации появляется возможность создания единого информационного пространства и возможностей для граждан и организаций. Обеспечение единообразия при информационном наполнении порталов для пользователей возникает эффект узнавания и привычной структуры информационного взаимодействия граждан с любыми органами государственной власти (вне зависимости от места расположения).

Предложение: реализация проекта « Единый региональный портал Госуслуг”

В части реализации проекта “Единого регионального портала Госуслуг” предлагается в рамках ФЦП «Электронная Россия» осуществить интеграцию и координацию региональных активностей через создание единого технического решения и предоставления прав доступа и использования для всех субъектов РФ по установленному регламенту. Т.е. перейти от решения локальных (частных) региональных задач, реализации задачи в рамках всей страны обеспечивая инструментальной поддержки и возможность реального участия для любого субъекта РФ.
В рамках данных работ в рамках ФЦП «Электронная Россия» инициируются работы по разработке единой структуры представления информации и предоставления госуслуг для субъектов РФ на базе единого комплексного технического решения.

Содержание работ:
Со стороны Министерства создается сложное техническое решение портала, включающее в себя следующие блоки работ:

• • Определение структуры и необходимого информационного наполнения портала госуслуг + набор доступных сервисов
• • Разработка структуры представления информации и обеспечение единого “дружелюбного” интерфейса для пользователей
• • Формирование проектов регламентов работы для региональных ОГВ по обеспечению функционирования портала (для принятия на региональном уровне)
• • Концептуальное проектирование “Единого регионального портала Госуслуг” обеспечивающее реализацию основных принципов предоставления госуслуг и задач информационной открытости
• • Техническая разработка портала и сервисов “Единого регионального портала Госуслуг”.
• • Введение в опытную и далее в промышленную эксплуатацию портала с обеспечением методической и технологической поддержки для регионов.

Со стороны субъектов РФ:

• • Обеспечение информационного наполнения “Единого регионального портала Госуслуг”.
• • Принятие на региональном уровне перечня регламентов по формированию и определению организационной структуры поддержки портала согласно разработанным методикам.
• • Проработка и развитие на региональном уровне необходимых сервисов и государственных услуг в рамках мероприятий по «Административной реформе» и размещение их на портале.

Со стороны федерального центра будет задан единый (максимально) полный формат информационной открытости для регионов, обеспечен оперативный контроль за точностью и своевременностью предоставления государственных услуг гражданам, позволит устранить “информационное неравенство” между региональными администрациями по предоставлению информации и госуслуг гражданам.

Также будет возможность представления на инструментальном уровне лучших практик наработанных в рамках отдельных субъектов РФ по АР и легкого подключения и использования к ним со стороны региональных администраций.
Регионы получат возможность использования сложного технологического решения, �?КТ поддержки, сопровождения и развития портала госуслуг, а также централизовано получают возможность подключения к новым электронным сервисам для предоставления гражданам.

| View | Upload your own