Провел установочную лекцию в предверии запуска семинара для магистров ВШЭ факультет Бизнес ?нформатики. Тематика семинара планируется следующая: Концептуальное проектирование комплексных ?КТ-проектов для органов государственной власти Российской Федерации.
Предварительная программа примерно такая:
Учебный курс по «Электронному правительству»
(концептуальное проектирование и сопровождение ?КТ-проектов для ОГВ)
для магистров факультета бизнес информатика
Цель курса:
Формирование знаний об институте «Электронного правительства» (ЭП), его потенциальных возможностях, связанных с внедрением его элементов, мировом опыте и российских тенденциях в развитии и формировании «электронного правительства». Развитие умений и навыков по анализу и концептуальному проектированию проектов ?КТ в государственном управлении.
В процессе курса обучающимся должно быть осуществлено освоение процесса концептуального проектирования как возможность и инструментарий для формирования проектов комплексных ?КТ-систем государственного уровня. Увеличение широты охвата и разнообразия проектов, связанных с вопросами государственного реформирования и более эффективной организации работы государственной службы через более полную проработку ?КТ-составляющей проектов на уровне концепций и методического обеспечения. Получение навыков конструирования и дальнейшего сопровождение комплексных ?КТ-решений для внедрения новых подходов и решений в области государственного и муниципального управления в рамках проектов электронного правительства.
Структура курса (методы преподавания: лекции, семинарские обсуждения, кейсы):
- теоретическая часть – лекции по подходам, способам анализа деятельности органов государственной власти и методам концептуального проектирования комплексных ?КТ-систем для реализации компонентов «Электронного правительства».
- практическая часть – анализ ситуации в сфере информатизации на федеральном и региональном уровне, формирование пула взаимоувязанных проектов – концепции, архитектурные решения, технические требования на разработку и реализацию.
Предварительная программа курса:
1. Общее введение. Понятийный аппарат ЭП. Мировой и российский опыт.
«Электронное правительство» - основные понятия, идеология, подходы, сущес твующий опыт реализации. Мировой и российский опыт.
- Мировой опыт развития Электронного правительства. Обзор программ Электронного правительства. Краткая характеристика программ ЭП отдельных стран. Особенности их организации, финансирования и реализации.
- Опыт реализации программ «электронного правительства» в России на федеральном и региональных уровнях. Структура нормативной базы: Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, Концепция региональной информатизации до 2010, Концепция формирования «электронного правительства» в РФ до 2010 и пр.
2. Концептуальное проектирование комплексных ?КТ-проектов для органов государственной власти Российской Федерации в рамках формирования «электронного правительства» на федеральном и региональном уровнях.
Требования к формированию стратегии информатизации и построения «Электронного правительства»:
- Стратегические цели и задачи государства в области использования информационных технологий в деятельности федеральных и региональных органов государственной власти и их связь с подходами к формированию стратегии информатизации.
- Общие стратегические цели и приоритеты региональных органов власти в сфере социально-экономического развития территорий. Возможности поддержки приоритетных направлений деятельности региональных администраций информационно-коммуникационными технологиями для достижения тактических и стратегических целей.
- Общефедеральные проекты (СПУН, Р?ПД, ОГ?Р ЮЛ, и пр.), подходы к формированию ?КТ-систем и возможности интеграции с региональными информационными системами.
- Методическое обеспечение и подходы к анализу текущей ситуации и проблем в сфере информатизации РФ, анализ основных процессов с учетом их информационной поддержки и привязки к структуре государственного управления, аудит информационных систем и технологий с целью определения их соответствия стратегии ОГВ и субъектов РФ, а также современным требованиям, предъявляемым к ?КТ-системам в государственном управлении.
-
Методическое обеспечение и подходы к разработке стратегии информатизации, архитектура «электронного правительства», и конструированию программ по созданию комплексной информационной системы (На примере субъекта РФ: Концептуальное проектирование комплексной информационной системы региона с учетом интеграции существующих локальных ?КТ-решений и вновь создаваемых систем). Организационное, нормативно-правовое и техническое обеспечение реализации стратегии региональной информатизации.
-
Выработка приоритетов и формирование критериев эффективности стратегии и программ информатизации и построения «Электронного правительства, обоснование отдельных ?КТ-проектов на основе выделяемых факторов значимых для социально-экономического развития. Формирование целей развития информационных технологий и задач по реализации локальных прикладных систем в соответствии с целями и задачами ОГВ и субъектов РФ для привлекаемых компаний исполнителей.
Кейс: Деловая имитационная игра (4 часа) и анализ результатов игры, по выработке стратегии региональной информатизации и построения «Электронного правительства» региона.
Работа пойдет в следующей типологии ?КТ-систем «Электронного правительства»
1. ?нфраструктура информационного взаимодействия и предоставления государственных услуг гражданам и организациям (порталы, системы транзакций и пр. – G2C, G2B компоненты)
2. Прикладные ?КТ-системы федеральных и региональных органов государственной власти РФ
2.1. Прикладные ?КТ-системы выполнения установленных административных регламентов и обеспечения предоставления государственных услуг (системы реализующие процессы ЭАР ОГВ РФ – административные процессы функционирования)
2.2. Прикладные ?КТ-системы поддержки реализации программ и проектов федеральных и региональных ОГВ, приоритетных национальных проектов, а также систем поддержки принятия решений для ОГВ РФ (системы обеспечивающие поддержку политического и административного управления ОГВ и проектного управления на федеральном и региональном уровне)
2.3. Прикладные ?КТ-системы обеспечивающие деятельность федеральных и региональных ОГВ (финансовые системы, внутренний документооборот, кадровый учет и пр.)
3. Единая инфраструктура данных и общефедеральных информационных систем ОГВ РФ (государственные системы РФ)
4. Техническая инфраструктура (технологические системы обеспечения информационного взаимодействия G2C, G2B, G2G)
В отношении федеральных и региональных ОГВ будут подробно рассмотрены следующие аспекты:
Федеральные ОГВ:
• идеология и концепции инфраструктурных ?КТ-систем (общефедеральные проекты инфраструктуры данных);
• проекты, связанные с решением наиболее важных задач государства (проблемные реформы, национальные проекты, изменения в способах организации государственных услуг в рамках административной реформы и пр.);
• проекты формирования управления и координации процессов информатизации в рамках отдельных ведомств, ФЦП, государства в целом;
• экспертное сопровождение формирования и реализации комплексных информационных проектов для государственного и муниципального управления.
Региональные и муниципальные ОГВ:
• проекты формирования стандартов региональной информатизации (методическое обеспечение);
• проекты построения концепции и стратегии региональной информации (2007-2009г. на примере 3-5 регионов РФ);
• концептуальное проектирование частных проектов для регионов и муниципалитетов и их экспертное сопровождение.
3. Практическая работа обучающихся:
Выбор ОГВ или субъекта РФ. Анализ ситуации в сфере информатизации на федеральном и региональном уровне, формирование пула взаимоувязанных проектов – концепции, архитектурные решения, технические требования на разработку и реализацию.
Результат: предложение концептуальная схема (проект постановки Техтребований) для реализации ?КТ-проекта для федерального органа государственной власти или администрации субъекта РФ.
