К вопросу о необходимости пересмотра конструкции СМЭВ - как технологической системы обеспечивающей возможности межведомственного взаимодействия.
?з проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении юридической значимости межведомственного взаимодействия:
Внести в Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880) следующие изменения:
1) статью 2 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) результат предоставления государственной или муниципальной услуги и (или) межведомственного запроса – решение органов и организаций, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, принятое ими в пределах установленных нормативными правовыми актами полномочий, на основании запроса заявителя или межведомственного запроса, оформленное в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, юридическая значимость которого подтверждена электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;».
Внимание стоит обратить на фразу “электронного документа”, в то время как в текущем виде СМЭВ есть конструкция обмена данными (не документами), см. формулировку из Постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»:
Система взаимодействия представляет собой федеральную государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам (далее - электронные сервисы), сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
PS
Вопрос о юридической значимости полученных госслужащим данных через СМЭВ становится все более туманным. Нормативных оснований использовать СМЭВ для корректной организации межведомственного взаимодействия так не появилось, а дата 1 октября 2011 года уже скоро.
View more documents from Victor Gridnev
Проект ФЗ про установление правового режима электронного документа (август 2011)
View more documents from Victor Gridnev
