Закон прикладной неразберихи (из законов Мэрфи)
Деталь, которую завод забыл поставить, обеспечивает 75% объема поставок. Разобравшись, вы легко обнаружите, что завод не только забыл ее поставить, но 50% времени ее вообще не производил.
В архивах нашлась майская информационная записка про “План первоочередных мероприятий по формированию в Российской Федерации электронного правительства”, который являлся приложением к Системному проекту формирования инфраструктуры электронного правительства.
Теперь, глядя на происходящее в деле создания электронного правительства в 2010 году можно сказать словами классика: “Все идет по плану” - см.:
Экспресс анализ проектов и «продуктов» «Плана мероприятий по формированию в РФ электронного правительства» в 2010-2012 годах.
Анализ проектов и «продуктов» проводился в следующей типологии:
· А?С – Автоматизированные информационные системы
· НПА - проекты ФЗ, Постановления, Распоряжения и пр.
· Отчетная «бумага» – доклады, отчеты, рейтинги и пр.
|
Продукты реализации мероприятий электронного правительства 2010-2012 |
Количество (можно уточнить) |
|
А?С - автоматизированные информационные системы |
9 |
|
НПА - проекты ФЗ, Постановления, Приказы, Распоряжения и пр. |
83 |
|
Отчетная «бумага» – доклады, отчеты, сбор «замечаний», мониторинги и пр. |
49 |
?того: в соответствии с системным проектом и проектом «плана мероприятий по формированию в РФ электронного правительства» в 2010-2012 годах предполагается строить электронное правительство за счет значительного количества проектов изменений в существующую нормативно-правовую базу и «отчетной бумаги» в виде докладов-отчетов-методических материалов (более сотни бумажных произведений про электронное правительство – против планов по созданию всего 9ти ?Т-систем).
Более того, анализ перечня запланированных к созданию информационных систем в 2010-2012 годах позволят говорить о том, что это все «новые предложения» по А?С носят исключительно «обеспечивающий» характер, и не направлены на решение прямых задач электронного правительства (все системы «прямого действия»: единый портал, МЭДО спроектированы и запущены в реализацию в 2008-2009 году, т.е. задолго до формирования системного проекта).
|
А?С - Автоматизированные информационные системы (планируемые к созданию в 2010-2012 в рамках системного проекта) |
Сроки |
|
1. ГА?С «Государственный информационно правовой портал» |
16.07.2011 |
|
2. ГА?С «Свод государственных полномочий органов исполнительной власти» |
16.07.2012 |
|
3. Развитие единого портала государственных услуг (-) |
Делается с 2009 г. |
|
4. ГА?С «Ведения регистра учетных систем федеральных органов государственной власти» |
01.04.2011 |
|
5. Развитие системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО) |
Делается с 2008 г. |
|
6. А?С «Ведения реестра государственных информационных систем» |
01.03.2011 |
|
7. А?С «Репозиторий электронных форм» (в составе Единого портала государственных услуг) |
01.12.2011 |
|
8. А?С «Реестр схем данных» |
01.12.2010 |
|
9. А?С «Внесение стандартизированных спецификаций» |
01.12.2010 |
+ на последнем этапе согласования добавили проект по Универсальной электронной карте
В итоге, в соответствии с положениями текущего варианта системного проекта, предполагается создать электронное правительство в Российской Федерации за счет написания огромного количества нормативно-бумажных документов .
Можно утверждать, что это совершенно новое слово в подходе к формированию eGovernment !
