В августе 2009 года в соответствии с распоряжением правительства 1231-р ”Ростелеком” назначен единственным исполнителем мероприятий по созданию инфраструктуры электронного правительства в рамках реализации федеральной целевой программы “Электронная Россия (2002 - 2010 годы)”.
Термин “инфраструктура” с одной стороны достаточно понятен и привычен, но его трактовка может осуществляться в очень широком диапазоне (что собственно и показывают многочисленные реакции на данное распоряжение, когда читаешь или слышишь в СМ?, что “электронное правительство” полностью передали “Ростелекому”).
Проведем краткое различение - что есть “инфраструктура” :
?нфраструктура (лат. infra — ниже, под и лат. structura — строение, расположение) — комплекс взаимосвязанных обслуживающих структур, составляющих и/или обеспечивающих основу для решения проблемы (задачи).
Развитие и модернизация информационно-коммуникационной инфраструктуры составляет технологическую базу экономического, социально-политического и культурного развития страны и является одним из главных приоритетов информационного развития страны. Под инфраструктурой ?КТ понимается создание и обеспечение функционирования каналов и сетей передачи данных, построение локальных и глобальных информационных сетей и узлов, развертывание серверов и рабочих станций, т.е. создание развитой сетевой и технической инфраструктуры, позволяющей в перспективе обеспечить свободный доступ пользователей и контрагентов к данным и информации.
Так как вся создаваемая структура информационного общества и, в частности, «электронного правительства», должна быть нацелена на удовлетворение потребностей населения, бизнеса, некоммерческих и общественных организаций, других правительственных агентств и органов. То, одной из главных и необходимых задач для его построения является формирование разнообразных каналов доступа к правительственным, коммерческим и прочим данным, информации и услугам, через все возможное разнообразие доступных устройств связи, включая центры телефонного обслуживания, устройства беспроводной и мобильной связи и пр.
?нфраструктура ?КТ представляет собой совокупность территориально распределенных государственных и корпоративных информационно-вычислительных систем, телекоммуникационных сетей (каналов передачи данных, средств коммутации и управления информационными потоками), информационных ресурсов, хранящихся, обрабатываемых и передаваемых в электронной форме, а также организационных структур, правовых и нормативных механизмов, обеспечивающих ее эффективное функционирование.
Под инфраструктурой понимаем такие структуры, которые являются общими для всех и построены на таких принципах, как их всеобщность, избыточность и функционирование вне структур управления (на основе правил и стандартов).
?нфраструктура обладает возможностью по организации и существования на своем материале нескольких различных разнородных и разнокачественных систем. ?нфраструктура ?КТ формируется на принципах постоянно функционирующих сетей, обеспечивающих общие потребности по доступу к информации и возможностям передачи данных.
Под всеобщностью понимается возможность по подключению к инфраструктуре ?КТ в любой точке страны. Наличие развитой инфраструктуры должно создавать принципиальную возможность подключения к ней и, вследствие этого, важно показателем является обеспечение максимального покрытия инфраструктурой ?КТ территории страны.
Под избыточностью инфраструктуры ?КТ понимается возможность (например, для телефонных сетей) по пропускной способности, то есть, инфраструктура должна формироваться таким образом, чтобы колебания подключения и отключения к ней могли быть полностью поглощены.
Под способом функционирования понимается способ организации инфраструктуры, как системы общего пользования. То есть, согласно следующему принципу: инфраструктура должна функционировать сама по себе, а к ним могут подключаться, а могут и не подключаться, а само подключение должно регулироваться исключительно на основе правил и стандартов.
