Краткие тезисы на на тему:
1. Ситуация
В ближайшее время будут определены победители проводимого Минэконом развития конкурсного отбора программ, планов и проектов по проведению административной реформы в 2009 году и наиболее выдающимся регионам будут выделены ресурсы (федеральные субсидии) на проведение мероприятий по административной реформы.
2. Обстоятельства и сроки
К сожалению, сроки реализации мероприятий в рамках программ Админреформы будут минимальны, как следствие - длинные и сложные проекты реализовать будет критически сложно, но, всегда есть возможность что-то сделать полезное если есть ресурсы и хотя бы минимальное время.
3. Что можно успеть
Одним из возможных к реализации мероприятий, с гарантированным положительным эффектом, может стать следующий проект:
“Обеспечение методических и организационных мероприятий по организации сбора и подготовке сведений о государственных и муниципальных услугах в субъекте РФ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 478 “
Данный проект предполагает создание механизма сбора и актуализации данных по государственным услугам на территории региона в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 478.
4. Возможные полезные результаты
По результатам проекта должен быть обеспечен сбор и подготовка сведений о государственных и муниципальных услугах субъекта РФ для размещения в государственных федеральных информационных системах: «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - т.е. всех (!) государственных и муниципальных услугах оказываемых на терриитории субъекта РФ.
5. Кто может быть исполнителем данных работ
В соответствии с рекомендациями Минэкономразвития федеральные средства могут быть использованы на
- “консультационные услуги (методики, проекты нормативных актов, регламентация межведомственного взаимодействия, документация МФЦ, административные регламенты);”
в силу этого, lля реализации данных работ можно привлечь внешних исполнителей и обязать их реализовать данный проект в установленные сроки - до конца 2009 года.
С точки зрения трудозатрат: интеллектуально проект простой, но с достаточной долей рутины по сбору и обработке информации от территориальных органов федеральных ведомств, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, т.е. стоимость проекта, вряд ли будет превышать одного миллиона рублей.т.е., в данном случае субъект РФ может за счет работы внешних исполнителей провести полный цикл работ по подготовке и сбору информации в реестр государственных услуг, что позволит в установленные сроки выполнить рекомендации по размещению сведений о государственных и муниципальных услугах субъекта РФ для размещения в государственных федеральных информационных системах: «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
6. Возможная постановка задачи на проект (Технические требования)
Проект
Обеспечение методических и организационных мероприятий по организации сбора и подготовке сведений о государственных и муниципальных услугах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня
Цель проекта:
Обеспечить сбор и подготовку сведений о государственных и муниципальных услугах по субъекта РФ для размещения в государственных федеральных информационных системах: «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для реализации положений Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня
Задачи проекта:
Для создания методически полной конструкции описания, актуализации и предоставления информации о государственных и муниципальных услугах субъекта РФ в единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети ?нтернет необходимо решить следующие задачи:
· определить уполномоченное подразделение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственное за сбор и размещение сведений о государственных и муниципальных услуга (функциях) в информационных системах: «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
· разработать регламент деятельности уполномоченного подразделения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по сбору и размещению сведений о государственных и муниципальных услуга (функциях);
· разработать регламент по порядку описания государственных и муниципальных услуг (функций) для органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении сведений о государственных и муниципальных услуга (функциях);
· провести подготовку данных в сводный реестр о государственных и муниципальных услуга (функциях) в соответствии с рекомендованной методикой[1] по организации сбора информации для уполномоченных подразделений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
· разработать механизмы мониторинга актуальности и полноты представленных сведений о государственных и муниципальных услуга (функциях) субъекта Российской Федерации в информационных системах: «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;.
Результаты работ:
· Положение об уполномоченном подразделении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственное за сбор и размещение сведений о государственных и муниципальных услуга (функциях);
· Нормативно-методическое обеспечение для подготовки и размещения сведений о государственных и муниципальных услуга (функциях):
o Регламент деятельности уполномоченного подразделения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по сбору и размещению сведений о государственных и муниципальных услуга (функциях);
o Регламент по порядку описания государственных и муниципальных услуг (функций) для органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении сведений о государственных и муниципальных услуга (функциях);
o Методические рекомендации по порядку описания государственных и муниципальных услуг (функций) для органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
· Описание информации о государственных и муниципальных услуга (функциях) по каждому органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации и каждому органу местного самоуправления региона в установленном формате, включая:
o информация для представления в сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) по субъекту Российской Федерации[2];
o реестр органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации[3]
o реестр мест приема запросов об оказании государственных или муниципальных услуг от граждан и организаций в субъекте Российской Федерации[4];
· Рекомендации по созданию механизма мониторинга актуальности и полноты представленных сведений о государственных и муниципальных услуга (функциях) субъекта Российской Федерации;
[1] Проект методики по порядку сбора информации и описания государственных и муниципальных услуг в субъекте Российской Федерации см. в Приложении 3.
[2] - информация о предоставляемых услугах в соответствии с паспортом государственной или муниципальной услуги – утвержденный формат систематизированных данных о государственной услуге, дающий необходимую и достаточную информацию о содержании государственной услуги, потребителях государственной услуги, условиях её предоставления в соответствии с Приложением N 1 и N2 к «Правилам размещения в федеральных государственных информационных системах “Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)” и “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях)».
[3] – реестр, содержащий упорядоченные и систематизированные данные о структуре, информацией по основным полномочиям, а также данные о руководителях структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти на территории субъекта Российской Федерации (министерствах, службах, агентствах), органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации.
[4] – реестр приемных органов государственной власти и органов местного самоуправления, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, центров приема и обслуживания граждан государственными органами с указанием точного адреса, телефонов, времени приема.
