Компоненты проекта по переходу федеральных   и региональных органов государственной власти к предоставлению государственных услуг в электронном виде.

Цели проекта:

Создание технологии перевода государственных услуг предоставляемых федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления в электронный вид.

Текущая ситуация и постановка проблемы:

В настоящий момент в рамках проведения мероприятий в рамках административной реформы и в рамках формирования «электронного правительства»  одним из приоритетных направлений является повышение качества и доступности государственных услуг и перевод наиболее значимых государственных услуг в электронный вид.

За время проведения административно реформы разработан значительный объем административных регламентов. Но, так как они написаны в «юридическом пространстве» и их структура и формат диктуется нормативно-правовыми нормами, то действенность административных регламентов как инструмента роста качества государственных услуг, снижения издержек граждан и бизнеса, сокращения расходов на государственное управление, численности государственных служащих недостаточна – без дальнейшей автоматизации «написание» административных регламентов в значительной степени ведет к разочарованию в мероприятиях административной реформы, т.к. не приносит значимого и видимого эффекта.

В текущий момент важно обеспечить разработку технологичного процесса позволяющего обеспечить системный перевод разработанных «юридических»  административный регламентов в электронный вид. Т.е. обеспечить технологичный переход от «регламентов в бумаге» к регламентам «зашитым» в информационной системе. 

Одним из важных шагов к полному циклу автоматизации государственных услуг является «перевод» административных регламентов из «юридического языка»  в «язык пригодный для �?Т-компаний».  

С данной проблемой «перевода» столкнулись все (!) органы государственной власти, занимающиеся автоматизацией государственных услуг. Это связано с двумя аспектами: первое- существующие  административные регламенты госуслуг не понятны системным интеграторам (они долго нужно и почти безуспешно пытаются с ними разобраться) и, второе, из-за необходимости «расшифровки» административных регламентов  �?Т-специалистом,  существенно возрастает стоимость его услуг.

Разработанная технология описания и моделирование административных регламентов  позволяет решить данную проблему «перевода» и обеспечивает существенное снижение финансовых и временных издержек, а также стандартизирует весь процесс автоматизации государственных услуг.

Перевод админрегламентов из юридического в �?Т-язык

View more presentations from gridnev.

Сценарий проекта:

В настоящий момент разработана референтная/обобщенная модель  предоставления государственных услуг, которая позволяет существенно сократить издержки на прохождение «проблемного» этапа связанного с описанием государственной услуги пригодным для автоматизации. С ее помощью в  короткий срок описываются бизнес-процессы всех автоматизируемых государственных услуг. На выходе получаются диаграммы бизнес-процессов (подробные блок-схемы оказания госуслуг) и табличные регламенты детализирующие оказание каждой государственной услуги до точечных административных процессов (поэтапное табличное описание хода оказания государственной услуги - какие документы на входе, какие действия осуществляет сотрудник, что делает, какими �?Т-системами пользуется, какой результат процедуры и т.д.), что позволяет существенно ускорить и удешевить процесс дальнейшей автоматизации.

Ориентировочные сроки и стоимость перевода административных регламентов из юридического языка в язык понятный информатизаторам  на базе данной технологии:

Этапы работ:

1. Сбор административных регламентов
   1. Утверждается набор государственных услуг, которые нужно будет промоделировать;
   2. Получение АР утвержденных услуг из ОГВ;
2. Моделирование бизнес-процессов ГУ согласно полученным АР
   1. Моделирование АР  ГУ с учетом:

                                                               i.      Административного регламента,

                                                             ii.      Референтной модели,

                                                            iii.      Соглашения о моделировании,

                                                           iv.      Скриптов (сценариев), формирующих табличные регламенты,

                                                             v.      Консультаций юриста;

2.  
   2. Внутренний контроль модели на соответствие требованиям, указанным в Соглашении о моделировании;
   3. Печать моделей и их табличных регламентов для «очного» согласования
   4. Формирование отчетов в электронном виде, включающих модели и табличные регламенты для согласования удаленно;
3. Согласование моделей с представителем ОГВ
   1. Первый этап согласования проводится для того, чтобы устранить логические ошибки, возникшие при неправильном понимании АР;
   2. Формирование отчета об ошибках по каждой модели;
4. Доработка моделей
   1. �?справление логических ошибок модели;
   2. Внутренний контроль модели на соответствие требованиям, указанным в Соглашении о моделировании;
5. Повторное согласование моделей
   1. Повторный этап согласования проводится для финальной оценки соответствия модели логике АР;
6. Брошюровка альбомов регламентных схем и табличных регламентов
   1. Подготовка Альбомов регламентных схем (моделей) и табличных регламентов, их печать и брошюровка;
7. Выдача альбомов заказчику
   1. Утверждение Альбомов у руководства заказчика.
   2. Передача альбомов регламентных схем и таблиц �?Т-компании и обеспечение их сопровождения и консультаций.

С примером использования данного компонента можно ознакомиться в приложении 1 и приложении 2 (+ также см. проектное предложение на выполнение работ)