На прошлой неделе Минкомсвязи провело первое заседание Совета главных конструкторов по информатизации федеральных органов исполнительной власти. Некоторые акценты на текущей ситуации, озвученные министром, внушают “сдерженный оптимизм”:
- про акценты в информатизации - “Проанализировав структуру запланированных на 2009-2010 гг. проектов, мы выяснили, что до 46% их направлены на создание ведомственных спецсистем и систем первичной автоматизации. Доля же таких приоритетных направлений, как реализация электронного документооборота составила лишь 6%, обеспечения государственных услуг - 17%, межведомственного взаимодействия - 5%. Около 30% ведомственных бюджетов на информатизацию тратится на разработку и интеграцию информационных систем со схожими функциями”(ставится вопрос об фокусировке на наиболее актуальных направлениях по разработке ?Т-систем, направленых на реальные проекты “электронного правительства”, а не только на внутренние “вавилонские замки” отдельных ведомств)
- про исполнителей ?Т-проектов - “прежде госинформатизация, возможно, была очень выгодна ?Т-подрядчикам, но гражданам в итоге она дала чрезвычайно мало”(стал звучать вопрос “о пользе” крупных ?Т-компаний, которые “делать умеют слишком мало, а аппетиты они нагуляли слишком большие” - ибо у большинства крупных российский ?Т-компаний просто отсутствуют какие-либо компетенции по проектированию разработке сложных ?Т-систем, по простому говоря - неспособны крупные ?Т-компании к решению задач, которые стоят перед государственными структурами. Существует примерно следующая закономерность - “если госпроет делается ?Т-компанией из первой десятки, то с 90% вероятностью можно утверждать, что проект будет завален”).
- про координационные механизмы информатизации - «Совет главных конструкторов по информатизации – по сути, некоторый центр унификации технологий, ответственный за выработку единой технологической политики, методических рекомендаций и координацию реализации программ ведомственной информатизации»(ставится вопрос, что какой-никакой координационный механизм межведомственного взаимодействия нужно делать, иначе ведомственный ?Т-феодализм одолеть просто нереально).
PS - Про Совет:
Совет главных конструкторов по информатизации создается как совещательный орган при Правительстве РФ. Он включает представителей от каждого федерального органа исполнительной власти на уровне заместителей руководителей. По проекту Минкомсвязи Совет возглавляет Генеральный конструктор. Президиум Совета составят он и его замы. На первом этапе предполагается создание четырех рабочих групп по направлениям:
- Проведение экспертизы программ;
- Создание единой технологической политики;
- Создание механизмов управления информатизацией и методологического обеспечения;
- Создание прикладных решений в интересах федеральных органов исполнительной власти.
Заседание Совета планируется проводить не реже 4 раз в год. Взаимодействие Совета с другими правительственными координационными и совещательными органами осуществляется в рамках курируемых направлений:
- - в рамках реализации Стратегии развития информационного общества предполагается взаимодействие с Советом при Президенте РФ по развитию информационного общества;
- - в рамках реализации задач по административной реформе - с Комиссией по административной реформе;
- - для распространения ведомственных решений в регионы и экспертизы региональных решений сотрудничать предполагается с Советом по региональной информатизации.
